根据《中华人民共和国特定种类设备安全法》《重庆市特种设施安全条例》《重庆市电梯安全管理办法》,现将2023年全市电梯安全状况通报如下。
2023年,全市增加电梯20574台,电梯总量达269896台,其中在用252439台。在用电梯中,乘客电梯241498台、载货电梯1108台、自动扶梯/自动人行道26093台、其他类型电梯1197台;使用年限达到或超过15年的有25073台。电梯数量位列前五的区县分别是:两江新区、渝北区、巴南区、九龙坡区、南岸区(见图)。
全市有电梯制造企业11家,均为A级制造资质。获证的本市电梯安装改造修理企业408家;在我市备案的外地维保企业72家。其中:维保电梯在3000台以上的12家,在1000至2999台的39家,在500至999台的67家,在100台至499台的68家,在100台以下的294家。
电梯使用单位共20293家,其中使用电梯超过1000台的有15家,使用电梯在500至999台的35家,使用电梯在100至499台的356家,使用电梯少于100台的19887家。
目前,全市拥有政府授权的公益性电梯法定检验机构1家,即重庆市特定种类设备检测研究院。有35家单位在我市从事电梯安全评估和检测工作,其中本地检验检测机构3家,外地在渝开展业务单位32家。
全市共有电梯安全监察机构43个,其中市级监察处1个,区县特种设施安全监察科42个。电梯安全监管工作下放各乡镇(街道)市场监管所。
我市发证的特种设备安全管理人员(含电梯)有29450人,电梯作业人员有18458人,从事电梯管理、改造、修理、维保等基础工作。全市共有电梯检验持证人员462人。
重庆电梯96333处置平台实现在用电梯三级应急救援体系全覆盖。2023年,平台接入电线次),处置电梯应急情况11553起(其中故障2810起,困人8743起),回复乘客关注和咨询事项2377起,解救被困人数15730人。救援成功率100%。平均到达现场时间10分钟,救援平均用时5分钟。困人原因主要是:电梯故障、电梯停电、乘客操作错误、误报等。
1.电梯定期检验情况。全市电梯检验合格率99.9%,定期检验不合格电梯有231台、较上年减少68台。
2.电梯专项抽查情况。市局主要针对乘客电梯门锁装置、紧急报警装置和自动扶梯“三个间隙”等方面进行专项抽检,共抽查乘客电梯1000台、自动扶梯400台,覆盖全市各区县,245家电梯维保企业,689家电梯使用单位。专项抽查中发现了3台门锁安全回路被短接的乘客电梯,连续4年的专项抽查工作对重大违法违规行为形成一定震慑。
乘客电梯抽查发现489个不合格项中,层门电气安全装置接触不良或缺失占不合格项3.3%,应急报警装置和应急照明损坏占不合格项14.1%,门的锁紧装置啮合深度不足7mm占不合格项15.5%,紧急开锁装置损坏占不合格项8.8%。
自动扶梯抽查发现230个不合格项中,梯级与围裙板间隙占不合格项12.7%;梳齿与梳齿板占不合格项18.6%;梯级之间的间隙和扶手带入口保护分别占不合格项0.3%;紧急停止装置占不合格项3.5%;使用须知占不合格8.6%。
(一)做实做细持续服务民生。新修订《重庆市电梯安全管理办法》。按照《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》,继续将电梯困人率和应急响应率纳入对地方政府安全目标考核,有效推动电梯安全责任落实。印发《重庆市电梯安全筑底三年行动方案(2023—2025年)》,进一步整治和保障老旧电梯安全;督促指导电梯生产单位配齐质量安全总监和质量安全员,使用单位配齐电梯安全总监和安全员,将安全责任落实到最小单元;建立健全、执行“日管控、周排查、月调度”工作机制,及时排查消除风险隐患。全市电梯安全责任保险覆盖率达到80%。全年加装电梯2561台,开展老旧住宅电梯安全评估2902台,更新改造老旧电梯507台,及时回应群众诉求。
(二)有序推进电梯“两项改革”。印发《关于贯彻落实电梯监督检检验和定期检验规则和电梯自行检测规则的通知》,分阶段有序推进实施,为2024年全市放开做好充分准备;25家在渝服务电梯检验测试的机构开展电梯检测,共检10798台。组织对在渝开展电梯自行检测服务的10家检测机构进行专项督查,针对检查中发现的问题,市局组织全部机构集中进行了约谈。全市按需维保电梯达2.03万台,困人率和故障率均低于常规按期维保电梯。同时,开展电梯按需维保方案评价体系和无纸化维保系统技术要求研究,起草重庆市地方标准《电梯无纸化维保系统通用技术规范》,为电梯使用和生产单位优化维保方案提供技术支撑。
(三)深入开展电梯专项整治。市局派出4个检查组对相关区县电梯隐患排查工作情况进行检查督促。各区县局以公众聚集场所、旅游景区的电梯为重点开展排查,检查电梯9107台(套),下达安全监察指令书531份,整改隐患1340条。对电梯企业未按照安全技术规范进行维保或使用管理的,立案查处425件,其中不按技术规范要求使用电梯的288件,有力打击违规违章行为。
(四)智慧电梯系统有效运行。推进电梯智慧管理体系建设,制订发布重庆市地方标准《电梯物联网系统技术要求》,颁发33张安全评价证书。全市所有电梯纳入智慧电梯平台智慧风控和智慧应急板块,其中物联电梯达到6.9万台,9645台物联电梯实时运行故障数据接入平台,实时数据达7.3万条。电梯无纸化维保率达到90.9%。在96333电梯应急处置平台全覆盖在用电梯基础上,持续优化平台建设,强化应急处置响应率和到达率,不断提高应急有效性。
(五)保持齐抓共管良好态势。联合大足区政府打造成渝地区双城经济圈(重庆大足)电梯产业集聚区,汇聚电梯整机和部件制造企业24家,国内一线家电梯企业被授予专精特新“小巨人企业”称号。持续推进电梯作业人员证书电子化管理,强化人员的能力提升和信用监管。共受理电梯投诉举报373件,占特定种类设备投诉总量的92.56%,均得到妥善解决。特种设备协会在全市推广维保单位星级评定,评选五星单位8家,以行业自律推动企业主体责任落实。开展电梯安全知识进社区、“电梯宣传周”等活动,加大对电梯知识的宣传,安全乘梯意识深入人心。
认真贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动方案、电梯安全筑底三年行动方案等规定,大力开展监督检查、专项抽查和执法,强化执法“清零”,实施联合惩戒,落实安全举报和奖励制度;深入排查隐患和闭环整治,做深做实电梯“双预防”安全机制,推进电梯保险+科技+服务全生命周期综合保险;融合电梯智管和信用监管,加强96333电梯应急处置平台建设,做好电梯无纸化维保,提升智慧监管;健全法规标准体系,做好新修订《重庆市电梯安全管理办法》宣贯和落实,提高重庆电梯的市场知名度和竞争力;推动社会共治,强化特种设施安全管理协会电梯专委会、电梯商会和大专院校、科研机构的合作,常态化开展电梯维保单位星级评定,健全电梯专家团队,增强“电梯安全周”宣传实效。
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