城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯，不仅是改善居民生活品质的民生工程，更是提升居民幸福感的民心工程。根据记者的走访发现，这项工作在推进的过程中却遇到了阻碍。

  杨大爷家位于福州市台江区元一花园13号楼3梯2层，他的妻子三年前患上脑溢血，长期靠轮椅代步。杨大爷时常想带妻子下楼晒晒太阳，但两层的楼梯让他望而却步。

  元一花园建成20多年了，小区里住着许多像杨大爷这样，因为上下楼困难，不得不减少外出的“悬空老人”。

  2021年，杨大爷等业主申请加装电梯，他们的方案通过了业主表决，并经过了有关部门的审批。眼看要开始动工，住一层的两户业主却出面阻挠施工，并声称加装电梯的申报材料存在造假行为。原本和睦相处了20多年老邻居，也因此事经常发生矛盾。

  近年来，《帮帮团》栏目曾数十次协助调解因加装电梯而引发的纠纷。而这类现象在全国范围内也时有发生。

  2023年11月8日，最高人民法院、住房和城乡建设部在联合发布“老旧小区既有住宅加装电梯典型案例”时指出，目前该项工作任旧存在三大问题，其中业主之间关于加装电梯“达成共识难”的问题排在首位。有关部门表示，他们常常要耗费大量人力和物力来协调业主之间的意见分歧。

  2023年10月26日，福州市鼓楼区自然资源和规划局为了促成天元花园小区4座4梯业主之间，关于加装电梯产生的不同意见，召开了2023年的第46场听证会，但这样的会议往往收效甚微。

  福州市，是全国最早开始推动老旧小区加装电梯的城市之一，累计通过审核检查备案1501部加装电梯，但这一个数字与居民们的实际的需求相比，还存在比较大的差距。

  元一花园13号楼3梯加装电梯引发的纠纷，历经了三年诉讼和五次判决。尽管法院都认定加装电梯审批手续不存在造假行为，然而，业主们凭借法院的判决继续开始加装电梯时，一层业主却再次出面干预。

  支持加装电梯的业主于是向法院申请强制执行，但反对方业主的亲属和朋友干扰执法，给法院的执行增加了困难。

  2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》施行，城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯首次获得国家法律保障。

  针对一些侵权人或者行为人，有存在违反公共利益行为的时候，公益诉讼所针对的对象是公共利益，因为这栋楼有残疾人有出行不便的老年人，但是低楼层的业主却阻挠了，却反对了，导致了加装电梯无法成形，那么这样的一个行为就会被认定，是一种侵犯公共利益的行为，那么作为人民检察院依据《无障碍环境建设法》的规定，他就可以向阻挠加装电梯的行为人提起公益诉讼。

  为了维护判决的法律上的约束力，创新人性执法的方式，起到案结事了的目的。福州市鼓楼区人民法院在2023年11月21日，发出福建省首份执前《禁止令》，在电梯施工现场张贴公示，责令当事人禁止阻止、妨碍、破坏增设电梯施工。

  《禁止令》公示当天下午，在执行法官的进一步劝导下，双方当事人达成了和解并签订补偿协议。

  在化解加装电梯引发的纠纷时，许多地方采用经济补偿的方式，来弥补反对加装一方可能受到的负面影响，但是补偿的标准往往难以达成一致。厦门市未解决这一问题，在全省率先出台《厦门市既有住宅增设电梯指导意见》。该规定的出台，为调解工作提供了明确的参照标准。

  2023年11月，福州市鼓楼区华大街道思儿亭社区成立我省首个专门化解加装电梯矛盾纠纷的“电梯枫桥”调解工作室。他们将基层司法所、人民调解员、电梯公司代表、公益律师、有关部门代表等引入调解机制当中，形成相对固定的调解团队，让业主们“一站式”调解加装电梯纠纷。

  经过“电梯枫桥”工作室的调解，仅2023年上半年，就化解了9起因加装电梯引发的纠纷。

  除了社区积极探索调解新途径外，有关部门也在逐渐完备机制。2023年11月22日，福州市政府召开城建专题会议，福州市自然资源和规划局根据市政府要求，草拟了《福州市既有住宅增设电梯三年行动工作方案》，助力解决加装电梯“最后一米”问题。

  希望我们能集纳更多的智慧与努力，让那些期待中的加装计划早日“落下来”，让人民群众的获得感和幸福感“提起来”。